Эмчид үзүүлэх нь нийгэмд хэвийн үзэгдэл учраас хүн бүрийн амьдралд тулгардаг ойлголт. Түүний үйл ажиллагаа, үүрэг, санхүүжилт, дэмжлэг, хөгжил, уналт нь нийгмийн үзэгдэл юм. Тэдгээрийг төрөөс зохицуулдаг боловч энэ хэлхээний гол холбоос нь хүн юм. Түүний хувьд энэ системийг бүтээж байгаа бөгөөд тэрээр анагаах ухааны салбарын бүх үе шатанд гол сэдэв болж байна.
"Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ" гэсэн ойлголтыг тодорхойлох нь
"Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ" гэсэн ойлголтын бүрэн бөгөөд бүрэн тодорхойлолтыг одоогийн хууль тогтоомжид, тухайлбал, 2011 оны 11-р сарын 21-ний өдрийн 324-ФЗ "Хамгаалах үндсэн зарчмын тухай" холбооны хуулиар олж болно. ОХУ-ын иргэдийн эрүүл мэнд." Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ нь хүн амд боломжийн үнэтэй эмнэлгийн үйлчилгээг зохих түвшинд хүргэх зорилготой төрийн үйл ажиллагааны нэг салбар юм. Энэ нь төрийн үйл ажиллагааны хамгийн чухал салбаруудын нэг болох нь дамжиггүй, учир нь бие бялдартай эрүүл нийгэм л хүчирхэг нийгэм бий болгож чадна.муж.
Цаашилбал, дотоодын эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ нь иргэн бүрт эрүүл мэндийн салбарт шаардлагатай үйлчилгээг үзүүлэх эрх зүй, зохион байгуулалт, санхүүгийн болон бусад арга хэмжээний цогц гэдгийг баримт бичигт онцолсон.
Эрүүл мэндийн систем: бүтээл, үйл ажиллагааны үзэл баримтлал ба үндсэн зарчим
Эрүүл мэндийн тогтолцоо нь улс орны эмнэлгийн үйлчилгээний түвшинг дээшлүүлэх төрийн бүх нөөц, байгууллага, үйл ажиллагааны цогц юм.
Түүний оршин тогтнох үндсэн зарчмууд нь заавал байх ёстой бөгөөд үүнд:
1. Орчин үеийн эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх хүний эрхийн дүрэм.
2. Өндөр чанартай эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ.
3. Хүүхдэд үзүүлэх эмнэлгийн яаралтай тусламжийг эрэмбэлэх.
4. Иргэд эмнэлгийн үйлчилгээ авахад саад учруулсан, татгалзсан болон бусад хууль бус үйлдлүүдэд төрийн болон орон нутгийн захиргааны хариуцлага хүлээлгэх.
5. Өвчтөний ашиг сонирхлын тэргүүлэх чиглэл.
6. Анагаах ухааны практикт Гиппократын нууцыг чанд мөрддөг.
7. Эмнэлгийн үйлчилгээний хүртээмж.
8. Одоо байгаа эрүүл мэндийн арга хэмжээ, байгууллагуудыг сайжруулах.
Эдгээр үндсэн зарчмуудыг статус, байршил, улс төрийн албан тушаал болон бусад хүчин зүйлээс үл хамааран улс орон бүрт эмнэлгийн үйлчилгээний чанар, хүртээмжийг хангах зорилгоор НҮБ-ын бүх гишүүдэд зориулан ДЭМБ бий болгосон. Үүнийг тэмдэглэх нь зүйтэйДэлхийн Эрүүл Мэндийн Байгууллага нь НҮБ-ын тусгай тусдаа байгууллага бөгөөд дэлхийн эрүүл мэндийн асуудлыг шийдвэрлэх зорилготой.
Эрүүл мэндийн системийн сорилтууд
Эрүүл мэндийн үйлчилгээний үндсэн үүрэгт:
1. Эмнэлгийн тусламж үйлчилгээг цаг алдалгүй, чанартай үзүүлснээр хүн амын алдагдлыг бууруулах.
2. Эмнэлгийн үйлчилгээг санхүүгийн хувьд найдвартай хүргэх.
3. Эмнэлгийн салбарыг мэргэшсэн боловсон хүчнээр хангах.
4. Орчин үеийн улсын болон хувийн хэвшлийн эмнэлэг, эмнэлгүүдийг барьж байгуулах. Эрүүл мэндийн байгууллага гэдэг нь үйл ажиллагаа нь хүн амд эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ үзүүлэхэд чиглэгдсэн, жагсаалтыг хууль тогтоомжид заасан байгууллага юм.
Эдгээр бүх зорилго, зорилтууд нь муж, бүс нутаг, орон нутгийн эрүүл мэндийн салбарын үйл ажиллагааны бүх түвшинд биелэгдэх ёстой.
Улсын эрүүл мэндийн байгууллагууд
Төрийн байгууллагууд хувийн эмнэлэг, эмнэлгээс ялгаатай нь улсын төсвөөс бүрэн буюу хэсэгчлэн (30%-90%) санхүүждэг. Тэдний үйл ажиллагаа нь арилжааны бус тул үйл ажиллагаанаас ашиг болон бусад орлого олохыг заагаагүй болно.
Иймэрхүү эмнэлгийн байгууллагууд нь үйл ажиллагааны менежментийн үндсэн дээр байдаг бөгөөд энэ нь зохицуулалтгүй үйл ажиллагааны бие даасан байдлыг хязгаарладаг гэсэн үг юм. Практикт эдгээр байгууллагууд санхүүжилт хангалтгүйн улмаас бага эсвэл дунд зэргийн чанартай эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлдэг.
Эрүүл мэндийн систем дэх хувийн эмнэлгийн байгууллагууд
Статистикийн мэдээгээр хувийн эрүүл мэндийн салбар дундаас дээш орлоготой хүмүүст хүртээмжтэй байдаг. Ийм байгууллагад хандсан ядуу хүмүүсийн хувь маш бага буюу 3.6% байна. Хувийн эмнэлгүүдийг бий болгож байгаа туршлагаас харахад тэд бүгд дундаж болон чинээлэг давхаргад анхаарлаа хандуулдаг нь тэдний үнэ, зохион байгуулалт, газарзүйн бодлогод тусгагдсан байдаг. Хувийн хэвшлийн байгууллагуудын гол орлого нь өвчтөнүүдийн эмчилгээний төлбөрөөс бүрддэг.
Иймэрхүү байгууллагуудад эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ нь орчин үеийн төгс цогц арга хэмжээ бөгөөд үнэхээр өндөр мэргэшсэн тусламж авах боломжийг олгодог.
Эрүүл мэндийн зөв санхүүжилтийн дүрэм
Эрүүл мэнд бол төрийн үйл ажиллагааны хамгийн чухал чиглэлийн нэг учраас санхүүжилтийг нь нэн тэргүүнд тавьж байна. Энэ чиглэлээр дангаараа санхүүгийн дэмжлэг үзүүлж чадахгүй байгаа гуравдагч ертөнцийн орнууд нэмэлт зориулалтын санхүүжилт авдаг. Орлогын шаардлагатай эх үүсвэрийг олж авахын тулд эрүүл мэндийн даатгал, тусгай татвар, эрүүл мэндийн хууль тогтоомж зөрчсөн тохиолдолд торгуулийн тогтолцоог нэвтрүүлэх нь зүйтэй.
Эрүүл мэндийн санхүүжилт гэдэг нь хүн амд эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ үзүүлэх зорилготой хөрөнгийг төвлөрүүлэх, ашиглах, нөхөн сэргээх, зохистой хуваарилах цогц тогтолцоо юм.
Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ: орчин үеийн нийгэм дэх үүрэг, ач холбогдол
Улсын хөгжлийн түвшинг яг ийм чухал нийгмийн хөгжлийнх нь дагуу харж болно.эрүүл мэнд, боловсрол, соёл, спорт зэрэг байгууллагууд. Тэд л төрийн үйл ажиллагаа, хөгжил цэцэглэлт, хүн амын идэвхжил, олон нийтийн амьдралыг сонирхох бодит дүр зургийг харуулдаг.
Төрөлт, нас баралтын түвшин, хүн амын өсөлт, хөдөлгөөн, хөдөлмөрийн чадвар нь эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээнээс хамаардаг. Ийм чухал институцийг үл тоомсорлох нь хувь хүний доройтол, олон нийтийн хайхрамжгүй байдал, хайхрамжгүй байдал, нигилизмд хүргэдэг. Үүний гол сөрөг үр дагавар нь өндөр чанартай, бүтээмжтэй хүний капиталыг дараа нь бий болгох боломжгүй юм.
Эрүүл мэндийн асуудал
Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ нь хүн амыг эмнэлгийн нөөцөөр хангах үр дүнтэй тогтолцоо төдийгүй нийгмийн янз бүрийн үүрэг бүхий хүмүүсээс (эмч, албан тушаалтан, өвчтөн, олон нийтийн байгууллага гэх мэт) бүрдсэн бүхэл бүтэн органик байгууллага юм.. Гэсэн хэдий ч дор хаяж нэг субьект үүргээ биелүүлж чадахгүй бол энэхүү сайн зохицуулалттай шатлал нь сөрөг өөрчлөлтөд ордог.
Энэ нь албан тушаалтнууд эмнэлэг, эмнэлгүүдийг хөрөнгө мөнгөтэй болгох үүргээ биелүүлээгүй, эмнэлгийн нууцыг задруулсан, эмчилгээний үйл явцад төрийн байгууллагын зөвшөөрөлгүй хөндлөнгөөс оролцсон, дотоод журам, эмчийн ажлыг үл тоомсорлосон байж болзошгүй. ийм байгууллагууд. Үүний тулд хууль тогтоомжид эдгээр эрх зүйн харилцааны субъект тус бүрийн эрх, үүргийг тодорхой заасан байдаг.
Эрүүл мэндийн яам: шийдвэр, үндсэн ажил
ЯамЭрүүл мэнд нь эрүүл мэндийн салбарын харилцааг эрх зүйн зохицуулалт, төрийн үйл ажиллагааны энэ чиглэлийн хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтыг зохицуулах, хэрэгжүүлэх үндсэн зорилго бүхий холбооны яам юм.
Мөн энэ хүрээлэн нь халдварт өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх, эрүүл мэндийн зах зээлийг дотоод гадаадын эмээр хангах, төрөлжсөн эмнэлэг, эмнэлгүүд, амбулатори, амралт сувилал, эрүүл мэндийн төвүүдийг бий болгох зэрэг өндөр мэргэшсэн зорилтуудыг хэрэгжүүлэхийг уриалж байна.
Төрийн энэ бүтэц нь төрийн бусад салбар, доод байгууллагатай ч нягт холбоотой. Ялангуяа улс, бүс нутаг, орон нутгийн хоорондын нягт, ил тод харилцаа чухал байдаг, учир нь практик дээр албан тушаалтнууд хулгай, завшсаны улмаас хуваарилагдсан мөнгөө авдаггүй.
Эрүүл мэндийн салбарыг засгийн газрын тэргүүлэх чиглэл гэж үзнэ
Төрийн гол үүрэг бол хүн амын амьжиргааны өндөр түвшинг бий болгох явдал юм. Хэрэв бусад чиглэлийн санхүүжилтийг түр хугацаагаар хязгаарлаж болох юм бол энэ хэсэгт улсын төсвөөс санхүүжүүлсэн хөрөнгийг байнга авах ёстой. Цаашид хөгжихийн тулд хүчирхэг эрүүл мэндийн байгууллагыг бий болгох ёстой тул ажлын нэг чухал чиглэл бол технологи, тоног төхөөрөмжийг сайжруулах явдал юм. Үүнийг эрүүл мэндийн салбарыг хөгжүүлэх төрийн хөтөлбөр, стратегид тусгасан. Бөмбөрцөгэрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ нь иргэдэд түргэн шуурхай, хямд, зарим тохиолдолд үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж үзүүлдэг төрийн нийгмийн үйл ажиллагааны нэг салбар юм.
Хоёрдогч боловч чухал ажил бол өндөр мэргэшсэн боловсон хүчин бэлтгэх явдал юм: эмч, эмнэлгийн эмч, сувилагч, эмч нар. Мэргэжилтнүүдийн зохих түвшний сургалт нь ирээдүйд хөдөлмөрийн үүргээ хайхрамжгүй, алдаатай байдлаас зайлсхийхэд тусална.
Эрүүл мэндийн үйлчилгээ: Европын загвар дизайн
Одоогийн байдлаар дотоодын эрүүл мэндийн тогтолцоо нь ДЭМБ-аас хүлээн зөвшөөрөгдсөн эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний бүх зарчмуудыг хангаж чадахгүй байна. Ардчилсан нийгмийн тогтолцоог бий болгохын тулд хүн амын бүх давхаргад эмнэлгийн хүртээмжтэй байх шаардлагатай.
Эрүүл мэндийн үйлчилгээ гэдэг нь зайлшгүй шаардлагатай эмнэлгийн тусламж үйлчилгээг төрөлжсөн байгууллагуудад төлбөртэй болон үнэ төлбөргүй үзүүлэх явдал юм. Эдгээр нь дотоодын болон гадаадын тусламжийн төвүүд, ерөнхий болон нарийн мэргэжлийн байгууллагууд байж болно.
Эрүүл мэндийн байгууллага нь нас, хүйс, нийгэм, эд хөрөнгийн байдлаас үл хамааран өвчтөн бүр тусламж авах ёстой газар юм. Европын эрүүл мэндийн тогтолцоог ардчилсан нийгэмд бий болгодог. Энэ нь хүн амын бүх давхаргад төлбөртэй эмнэлгийн тусламж авах боломжийг олгож байгаа амьдралын өндөр түвшин юм.
Орос улсад харамсалтай нь бүх зүйл арай өөр байна. Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ нь юуны түрүүнд санхүүжилт, харилцан туслалцаа,хүн амын холбогдох хэсэг болон хувь хүмүүст зориулсан тэтгэмж, дэмжлэг. Энэ нь өмчийн төрлөөс (хувийн, төрийн болон нийтийн) үл хамааран энэ хүрээг нийтийн гэж үздэг гэсэн үг юм. Энэ нь мөн тодорхой стандартыг хангасан байх ёстой (тэгш байдал, ялгаатай үнэ, хүртээмж, чанар, тохиромжтой байршил). Энэ бүс нутаг нь албан тушаалтан болон төрийн бусад байгууллагын дур зоргоороо, хууль бусаар хөндлөнгөөс оролцох явдлыг үгүйсгэж, хүн, иргэний эрх ашгийг хамгаалж, нөхөн үржихүйн амьжиргааны түвшинг хангах ёстой.
