Эрүүл мэндийн байнгын согогтой, осол гэмтэлтэй, хөдөлмөрлөх чадваргүй, нийгэмших боломж хязгаарлагдмал хүмүүст төрөөс тусламж үзүүлэх бүхэл бүтэн тогтолцоог бий болгосон. Үүний зорилго нь өвчтэй хүн болон нийгэм хоорондын зайг багасгах явдал юм. Энэ нь хэд хэдэн бүрэлдэхүүн хэсгээс бүрдэнэ:
- хөдөлмөрлөх чадваргүй болсон баримтыг тогтоох;
- хөгжлийн бэрхшээлтэй байдлын түвшинг тодорхойлох;
- хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг нийгэмшүүлэх арга замын тухай шийдвэр;
- нийгмийн төрийн дэмжлэгийг тодорхойлох;
- нийгмийн цогц дэмжлэг.
ITU – энэ юу вэ
Төрийн дэмжлэг шаардлагатай тодорхой хүн бүртэй холбоотой эдгээр асуудлуудын заримыг шийдвэрлэхийн тулд эмнэлгийн болон нийгмийн шинжээч (ITU) байгуулсан. Хатуухан хэлэхэд ITU нь тухайн хүний хөгжлийн бэрхшээлийг тогтоох асуудлыг шийдвэрлэх зорилготой улсын шалгалт юм.
ОУЦХБ-ын үндсэн ажил бол тухайн хүний биеийн үндсэн үйл ажиллагаанд учирсан хохирлын зэргийг тогтоох, нөхөн сэргээх боломжит арга замыг тодорхойлох, түүнийг хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хууль ёсны дагуу хүлээн зөвшөөрөх явдал юм.
ITU бүтэц
Тогтоох шаардлагатай тодорхой хүн бүртхөгжлийн бэрхшээлтэй бол шалгалтыг оршин суугаа газрынхаа ITU оффис дээр явуулдаг. Эдгээр нь бүс нутагт байрладаг Ерөнхий товчооны салбарууд юм.
Төв товчооны хот, дүүргийн салбарууд байгаа тул лавлагаа, бичиг баримттайгаа ирнэ үү. Тахир дутуу хүн оршин суугаа газар (энэ нь түүний оршин суугаа газар байж болно) эсвэл тухайн газарт (ОХУ-аас гарсан бол) ОУЦХБ-д өргөдөл гаргаж болно. Жишээлбэл, Москва дахь ОУЦХБ-ын төв оффисын 95 салбартай холбоо барих хэрэгтэй (тэдгээрийн хаягийг Төв оффисын албан ёсны вэбсайтад байрлуулсан болно).
Орон нутгийн салбарын шийдвэртэй санал нийлэхгүй байгаа тохиолдолд хүн (эсвэл түүний асран хамгаалагч) Төв оффист гомдол гаргаж болно, дүрмээр бол эдгээр нь бүс нутгийн бүтэц юм. Дараа нь шалгалтыг энд хийх болно (бидний жишээнд Москва дахь ОУЦХБ-ын төв оффис болно).
Үндсэн бүтэц нь ITU-ийн Холбооны товчоо юм. Хэцүү нөхцөл байдалд, дарга нарын шийдвэрийг эс зөвшөөрвөл шалгалтыг энд явуулж, түүний шийдвэрийг шүүхэд давж заалдаж болно.
Холбооны эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээний товчоо нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яаманд харьяалагддаг.
Даалгавар ба эрх мэдэл
МСЭ-ийн үндсэн чиг үүргийн нэг бол хөгжлийн бэрхшээлтэй бүлэг байгуулах явдал юм. Энэ журам нь товчоонд хүсэлт гаргаж буй хүний эрүүл мэндийн байдлын бодит үнэлгээ юм.
Төрөл бүрийн өвчтэй хүмүүст үзлэг хийх тусгай шинжээчийн бүлгүүд байгуулагдсан:
- холимог бүлгүүд нийтлэг өвчнөөр өвчилсөн өвчтөнүүдийг шалгана;
- тусгай бүлгүүдийг анхаарч үзэхээр байгууллаа18-1 насны хүмүүст зориулсан асуултууд.
Мөн профайлын бүлгүүдийг шалгалтын зорилгоор үүсгэсэн:
- Сүрьеэтэй өвчтөн;
- сэтгэцийн эмгэгтэй хүмүүс;
- харааны бэрхшээлтэй.
Үзлэгийг өвчтөний өвчлөлөөс хамаарч шинжээчийн баг явуулна.
ОУЦХБ-д тэнцэх үед нөхөн сэргээх асуудлыг мөн шийдэж, бие даасан нөхөн сэргээх хөтөлбөрийг (эсвэл тохируулсан) гаргадаг.
Шалгах газар
Үүний зэрэгцээ, хүнийг хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөх дүрмийн дагуу (ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 2-р сарын 20-ны өдрийн 95-р тогтоол) шалгалт өгөх боломжтой:
- оффис, оршин суугаа газартаа;
- эрүүл мэндийн байдал нь оффис руу хүргэхэд саад болбол гэртээ;
- хүн эмчлүүлж байгаа эрүүл мэндийн байгууллагад;
- эцэс.
Хөгжлийн бэрхшээлтэй бүлэг, тэдгээрийг байгуулах шалгуурын тухай
ОУЦХБ-ын судалгаа нь хөгжлийн бэрхшээлтэй бүлгийг тодорхойлох (түүний өргөтгөл) эсвэл түүнийг тогтоохоос татгалзсан гэсэн үг юм. Бүх хөгжлийн бэрхшээлтэй бүлэг 3, мөн "хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд" гэсэн ангилал байдаг. ОУЦХБ-ын тахир дутуугийн товчоог 1 эсвэл 2 жил, 5 жил, насан туршийн хугацаагаар тогтоож болно (энэ нь дүрмийн холбогдох шалгуураар тодорхойлогддог).
Бүлгүүдийн тодорхойлолтод үзлэгт хамрагдсан хүний эрүүл мэндийн эмгэгийн нарийвчилсан жагсаалт байдаг. Эдгээр шалгуурууд нь шалгалтаар хөгжлийн бэрхшээлтэй бүлэг байгуулах үндэс суурь болдог.
Жишээ нь, байнгын дунд зэргийн зөрчил нь буурахад хүргэдэгУрьд нь дассан мэргэжлийн үүргээ гүйцэтгэх эсвэл ажлын хэмжээ, эрчмийг бууруулах чадвар, түүнчлэн үндсэн мэргэжлээрээ үйл ажиллагаагаа үргэлжлүүлэх чадваргүй болоход хүргэдэг, гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн тухайн хүн доод түвшний ажил гүйцэтгэх боломжтой хэвээр байна. стандарт нөхцөл. Энэ нь амьдралын үндсэн ангиллын 1 зэрэглэлийн хязгаарлалт байгааг харуулж байгаа тул тахир дутуугийн III бүлэг олгох үндэслэл бий.
Хэрэв хөдөлмөрийн үйл ажиллагааг гүйцэтгэх тусгай төхөөрөмж эсвэл ажлын тодорхой нөхцлийг бүрдүүлэх шаардлагатай биеийн үйл ажиллагааны байнгын эмгэгүүд байгаа бол аливаа тусгай техникийн тоног төхөөрөмж. Хөрөнгө мөнгө, эсвэл гадны хүмүүсийн тусламжийг хоёр дахь зэрэг хязгаарлалтад хамруулна. Энэ тохиолдолд 2-р бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж тооцно.
Хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа явуулах боломжгүй (эсрэг заалт ч гэсэн) эсвэл туйлын чадваргүй болоход хүргэдэг байнгын илэрхийлэгддэг эрүүл мэндийн эмгэгийг засахдаа 3-р зэрэгтэй байдаг. Эдгээр нь I бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлийн шинж тэмдэг юм.
1-ээс 18 насны хүний амьдралын үндсэн ангиллын хязгаарлалтын шинж тэмдэг илэрвэл "хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд"-ийг тусдаа ангиллаар тогтооно.
Бүлгийн томилгоо нь үзлэгт хамрагдаж буй хүний эрүүл мэндийн ерөнхий байдлаас хамаарна. Энэ нь амьдралын үндсэн ангиллыг хязгаарладаг маш олон хүчин зүйлийг харгалзан үздэг. Үүнд түүний өөртөө үйлчлэх, чиг баримжаа олгох, харилцах, хөдөлгөөн хийх, өөрийгөө хянах чадвар, суралцах чадвар (энэ нь хүүхэд залуучуудад маш чухал) байх болно.хүмүүс).
Эдгээр бүх хүчин зүйлийг харгалзан үзсэний дараа бүлэг байгуулагдана. Шалгууруудыг бүлэг тус бүрээр тусгайлан баталсан бөгөөд ОУЦХБ-ын Орос дахь бүх салбаруудад нэгдмэл, маш тодорхой зөвлөмж өгсөн.
Шалгалтын боломжит зорилгын талаар
Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг нийгэмд дээд зэргээр дасан зохицох үндсэн зорилгоос гадна ОУЦХБ-ын үйл ажиллагаа нь илүү тодорхой зорилтуудыг дэвшүүлж байна. Үүнд: орсон байх ёстой.
- хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг тодорхойлох ("хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд" ангилал);
- мэргэжлийн ур чадвар, хөдөлмөрийн чадвараа алдсан зэргийг тогтоох;
- бие даасан нөхөн сэргээх хөтөлбөр боловсруулах (эсвэл түүний залруулга);
- хохирогчийг нөхөн сэргээх хөтөлбөр боловсруулах (эсвэл түүний залруулга).
Мөн дараахыг тогтоохын тулд комисс байгуулж болно:
- мэргэжлээс шалтгаалсан өвчин, үйлдвэрлэлийн ослын улмаас мэргэжлийн ур чадвараа алдах үе шат;
- ойр хамаатан садан, цэргийн алба хааж байгаа иргэнийг асрах хэрэгцээ;
- цагдаагийн ажилтнууд болон бусад байгууллагын эрүүл мэндийн байнгын эмгэгийн шинж тэмдэг.
Хэрхэн чиглэл авах вэ
Шалгалтанд тэнцэхийн тулд та лавлагаа авах шаардлагатай (өвчтөн өөрөө эсвэл түүний асран хамгаалагчид). Үүнийг дараах аргаар хийж болно:
- Үзлэг хийлгэх шаардлагатай хүнийг ажиглаж, эмчлүүлж байгаа ОХУ-ын эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний ,эрүүл мэндийн байгууллагатай холбоо барина уу.
- Тэтгэврийн сангийн салбарт өргөдөл гаргана. Эндта өвчин, гэмтэл, тахир дутуу болсон гэдгийг нотлох шаардлагатай эмнэлгийн бичиг баримтыг бүрдүүлэх шаардлагатай.
- Хүний хөгжлийн бэрхшээлтэй болон нийгмийн хамгаалал шаардлагатай гэсэн шинж тэмдэг илэрч байх үед нийгмийн хамгааллын байгууллагад хандаарай.
Эмнэлгийн байгууллага нь № 088 / у-06 маягтын лавлагааг гаргадаг. Үүнд илгээгдэж буй хүний эрүүл мэндийн байдал, түүний эрүүл мэндийг нөхөн сэргээх боломж, авсан нөхөн сэргээх арга хэмжээ, тэдгээрийн үр дүн, тухайн хүнийг ОУЦХБ-д ямар зорилгоор илгээсэн тухай мэдээлэл (хөгжлийн бэрхшээлтэй болон бүлэг) байх болно. үүнд заагаагүй болно).
Нийгмийн хамгааллын эрх бүхий байгууллага, ОХУ-ын Тэтгэврийн сан нь ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2006 оны 12-р сарын 25-ны өдрийн 874 тоот тушаалаар батлагдсан маягтын дагуу лавлагаа гаргадаг бөгөөд үүнд тухай мэдээллийг агуулсан болно. амьдралын хязгаарлагдмал үйл ажиллагааны шинж тэмдэг (дүрмээр бол тэдгээрийн тогтоосон баримт дээр үндэслэн), нийгмийн хамгааллын хэрэгцээ, зорилтот чиглэл.
Хэрэв тухайн хүнийг жагсаасан бүх байгууллагаас татгалзсан бол ITU-ийн харьяа байгууллагуудад шууд хандаж болно.
Шалгалтанд өөр ямар бичиг баримт шаардлагатай байна
Хүлээн авсан лавлагаанд бичиг баримтыг хавсаргасан болно. Тэдний жагсаалт нь лавлагаа олгох зорилгоос хамаарна. Мөн та лавлагааны хамт авч болно.
Бүх төрлийн мэргэшлийн хувьд нийтлэг байх болно:
- хэрэгтэй хүнээс шалгалт өгөх бичгээр өргөдөл;
- хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн болон түүний асран хамгаалагчийн хэн болохыг нотлох баримт бичиг (хэрэв байгаа бол). Хүүхдэд зориулсан14 нас хүртэл эцэг эхийн аль нэгнийх нь бичиг баримт шаардлагатай;
- эрүүл мэндийн асуудлыг баталгаажуулсан эмнэлгийн дүгнэлт.
Их магадлалтай, дараах бичиг баримтууд бас шаардлагатай болно:
- Эмнэлгийн амбулаторийн карт, үзлэгийн протокол (хэт авиан, MRI, CT) болон рентген зураг, эмнэлгээс гарах (эрүүл мэндийн эмгэгийг баталгаажуулсан ОХУ-ын эрүүл мэндийн байгууллагуудын аливаа эмнэлгийн баримт бичиг).
- Ажлын дэвтрийн хуулбар (боловсон хүчний хэлтсээс баталгаажуулсан) эсвэл эх хувь (ажлын бус тохиолдолд).
- Боловсролын баримт бичиг (боломжтой бол).
- ОУЦХБ-ын үйлдвэрлэлийн шинж чанар (зөвшөөрөгдсөн дээжтэй), энэ нь ажлын нөхцөл, ажлын өдрийн урт, гүйцэтгэсэн ажлын шинж чанар, тухайн хүн үүргээ хэрхэн биелүүлж байгааг харуулдаг.
- Хүүхэд, сурагчдад зориулсан сурган хүмүүжүүлэх шинж чанар (ердийн хэлбэрээр эмхэтгэсэн).
- ОУЦХБ-д дахин тэнцсэн хүмүүсийн хувьд энэ нь тахир дутуугийн гэрчилгээ (эх хувь).
- IPR.
Хууль ёсны төлөөлөгч гэж хэн бэ
Өвчний улмаас тахир дутуу болох шаардлагатай болсон хүн хийсэн үйлдлийнхээ хариуцлагыг бүрэн хариуцах боломжгүй, эсвэл бие махбодийн хувьд гэрчилгээ авч, эрх бүхий байгууллагад хандах боломжгүй байдаг. Энэ нь тэдний эрх ашгийг хууль ёсны төлөөлөгчөөр төлөөлөх үндэслэл болно. Тэд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний асрамжид байгаа эцэг эх, хүүхэд, бусад хамаатан садан, эхнэр, нөхөр, танихгүй хүмүүс байж болно (энэ тохиолдолд асран хамгаалагчийн шийдвэр шаардлагатай болно).
14-өөс доош насны хүүхэд, 18-аас доош насны өсвөр насныханд хууль ёсны дагуу үзлэг хийхдэээцэг эх нь төлөөлөл болно. Хуульд тэдний үйл явцад заавал оролцохыг заасан байдаг (түүнгүйгээр шалгалт хийдэггүй). Хэрвээ хүүхэд эцэг эхгүй бол түүнийг асран хамгаалагчаар солино.
Эдгээр бүх тохиолдолд ОУЦХБ-ын хууль ёсны төлөөлөгчид үйл явцын чухал хэсэг юм. Тэд хамаатан садан, гэрлэлтийг баталгаажуулсан баримт бичгийг бүрдүүлэх ёстой бөгөөд өвчтөнд хэд хэдэн арга хэмжээ авах боломжтой. Тиймээс тэд шаардлагатай гэрчилгээг цуглуулж, өвчтөнийг шинжилгээнд авчирч, хүргэх боломжгүй бол комиссыг гэрт нь хүргэх ажлыг зохион байгуулдаг. Уг нь тэд МСЭ-д тойргийнхоо эрх ашгийг төлөөлдөг.
Үр дүнгийн тухай
Шалгалтын явцад протокол хөтөлж байна. Дараа нь 2 хэсгээс бүрдэх шалгалтын актыг боловсруулдаг. Энэ нь 10 жилийн турш хадгалагддаг. Шалгалт хийсэн хүний гарт тэд:гаргадаг.
- Тусламж. Энэ нь тахир дутуугийн бүлэг, хөгжлийн бэрхшээлтэй болсон шалтгаан, хугацааг заана, шалгалтын гэрчилгээ, түүний дэлгэрэнгүй холбоос байх ёстой.
- Нөхөн сэргээх ганцаарчилсан хөтөлбөр.
Тухайн актын хуулбарыг 3-аас доошгүй хоногийн дотор Тэтгэврийн сангийн бүсийн салбар руу илгээнэ.
Хэрэв хүн шалгалтын дүнтэй санал нийлэхгүй бол гэрчилгээг хүлээн авсан өдрөөс хойш 1 сарын дотор тухайн бүс нутаг эсвэл төв оффист мэдэгдэл бичих ёстой. Дахин шалгалт өгөх хугацаа нь 1 сар байна.
Хэрэв та комиссын дүгнэлттэй санал нийлэхгүй байгаа бол бас болношүүхэд ханд.
